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    教育部关于2017年义务教育招生入学工作通知

    日期：2022年06月16日

           教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生招生工作的通知 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、各市教育局计划单列、新疆生产建设兵团教育局：根据党的十八届三中全会总体要求和教育部统一部署, 2014年起, 地方教育作为深化教育综合改革的一项重要工作, 有关部门已启动实施义务教育免就近入学改革。取得了突破性进展, 基本实现了招生免费、招生规范有序、阳光监督招生, 有效缓解了择校热, 有效促进了教育公平。为进一步巩固改革成果, 不断提高治理水平, 现就做好2017年义务教育招生工作的通知如下。一、巩固三年改革成果。
            2014年, 在全国义务教育免试招生改革伊始, 教育部按照突出重点、分类指导的原则, 重点对19个义务教育实施阶段的副省级以上重点城市进行招生问题受到高度重视, 提出了明确的改革目标并基本实现。 2017年, 19个重点城市将在现有工作基础上继续深化改革, 巩固三年改革成果, 全面实现2014年既定目标。各区（县）小学100%分成附近的学校。原则上, 每所小学的所有学生都由就近的学校决定。
            95%的初中分部录取, 每所初中95%以上的学生采用就近招生方式确定。由省教育局经部门批准招收特殊学生的初中特殊学生比例降低到区（县）初中总入学人数的5%以下。已实现上述目标的城市应进一步巩固提升。举办实验班必须经省级教育行政部门批准, 严格控制规模, 采取科学、公开、公平的选拔方式。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取招生费用。地方教育行政部门要对重点高中选择地区开展专项检查, 对未能落实免试就近入学目标的人员进行约谈。 2.有序扩大覆盖面。免试就近入学是《义务教育法》根据儿童少年身心发展特点和义务教育性质确立的基本入学制度。各省级教育行政部门要落实法律规定, 针对突出问题和重点领域, 加强工作指导, 逐步扩大分区招生实施范围。在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、学区住房问题突出的地方, 一方面要大力推进均衡发展, 积极和另一方面, 稳步推进多校分院（随机抽签、随机分配）。县级教育行政部门邀请有关单位和家长代表充分参与, 提高划线工作的认可度和公信力的思路和方法, 新旧区的变化要合理设置过渡期。 3.统筹城乡招生工作。
           要统筹全县城乡学校招生工作, 着力稳定农村学校生源, 平衡班数, 防止城镇大班、大学校出现新问题。统筹推进县城内城农村义务教育一体化改革发展, 加大软件平衡力度, 合理均衡配置城乡师资, 大力推进县内校长教师合理流动, 着力缩小城乡和城乡间学校教育质量差距。
           要加强政策引导, 落实优质高中招生指标合理分配到本地区初中的比例不低于50%, 优先向薄弱学校和农村学校倾斜。促进学生自愿合理分流。要继续坚持以流入地政府和公办学校为重点, 将随迁子女义务教育纳入城市发展规划和财政保障, 加快建立随迁子女入学政策。以居留许可为基础的流动人口, 有效简化了流动儿童。子女入学流程和认证要求, 做好随迁子女平等接受义务教育工作。乡镇寄宿学校要优先安排留守儿童住宿。 4.规范入学行为。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、青少年接受义务教育的权利。它是义务教育的基本原则, 适用于所有公办和民办义务教育学校。学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构合作, 提前选拔、专业化学生；不得以各种竞赛、考试证书、荣誉证书或者学习成绩作为录取的依据或者参考。县级教育行政部门要加强对民办义务教育学校招生工作的指导和规范, 引导其合理确定招生范围和招生方式,

    以学生健康成长为出发点和落脚点。他们的工作。对于报考人数超过招生人数的民办学校, 可在现有工作的基础上, 引导学校采用电子化学生采用随机分配的方式招收学生, 不得采用统一笔试或任何变相统一知识考试的方式选拔学生。五是加强各方义务的履行。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当按时送其到校, 依法接受并完成义务教育。就读小学一年级的儿童的出生截止日期, 由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况确定。各县（市、区）教育行政部门除加强对控制辍学、保障教育等传统重点群体的监测外, 还要密切关注民办学校等社会培训机构培养的学生。对未依照义务教育法有关规定入学和接受义务教育的适龄儿童、少年,

    学校和教育部门要立即落实劝退失学学生返校、登记、报告的责任。书面。因身体健康等原因确需延期入学的, 由家长或其他法定监护人向县级教育部门提出申请, 经批准后方可延期入学。 6.加强学籍管理。各地要充分依托中小学生学籍信息管理系统, 提高教育管理信息化水平, 充分发挥学籍管理系统在管理择校问题中的基础性和制度性作用。通过学籍管理, 及时掌握学生流动和辍学情况,

    为减少学生无序流动、全面实施就近招生、加强辍学管控和保障提供技术支撑。但同时应进一步明确, 学籍是学生入学的结果, 而不是入学的结果。其主要功能是记录,

    转学籍或新学籍是入学后的手续, 不能以学籍为由拒绝学生。学生被学校录取后, 如学生已有学籍, 接收学校将通过全国学籍系统为学生转学籍, 达到同等学籍；对于没有公民身份证或原公民身份证无法使用的学生, 可以先建立一个临时学生身份证, 在取得真实身份证号码并通过认证后, 获得正式的学生身份证号码。如果学生未能在学校注册, 学校不得通过招生程序将其学生身份登记为正式学生。七、做好宣传引导工作。义务教育招生工作事关广大人民群众的切身利益。政策导向性强, 受到高度关注。各地要继续做好宣传引导工作。要在招生关键环节、关键时期积极联系有关单位和媒体, 相互配合, 做好群众关心的核心政策和政策难点的宣传和澄清工作。要创新宣传形式, 突破宣传难点, 消除宣传盲点。尤其要加强互联网、微信、微博等新媒体的运用。要畅通举报渠道, 对举报的问题、违规招生、乱收费等问题, 认真核实查处。对违反法律法规的单位和个人, 要严肃处理, 及时通报。针对少数适龄儿童、青少年延迟上学、停学、自行实施义务教育等特殊需要, 提前做好家长或其他法定监护人的政策宣传工作, 加大数量强烈的通知和解释。
           对违反义务教育法有关规定的行为, 依法进行监督和纠正。教育部办公厅2017年2月22日

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